السعد: "شو بدنانرقِّع تا نرقّع" بموازنة كارثية؟

وصف عضو لجنة المال والموازنة النائب راجي السعد نص مشروع موازنة الـ2024 بالتدميري.

وقال في مداخلةله خلال جلسة مناقشة موازنة 2024: "عندما اِستلمنافي لجنة المِال والمُوِازنِة، نَصّ مَشرُوعْ مُوازَنِة الـ2024 ضُمنْ المِهلة الدُستُورِية، تفاِجأت، وعندما قرِأت مَضمون الموازنِة التي أرسلتها الحُكومةتذكَرت هذه النِكتة: "شِركة طَلَبِتمُوظّف يْكون كتِير سريع بالحْساب الفَورِي.  تقدَّم شَخصللإٍمتحَانْ. عَطوّ 10 عَمَلِيّات حِسابيّة،  وجاِوَب علياكِلّها بأَقلْ منِ دْقِيقة. تفِاجأوا. صلّحوا الأَجوِبة طِلعت كلَّها غَلَطْ.قالولوا: كِل أَجوِبتك غَلَط. جاِوبن: مِش مهم، بس كِيف لقيتوليِ السِرعة؟". وهذا كاِن وَضِع الحكومة مع موِازنةالـ2024."

وأشار الى أن "الانجازالوحيد هو ما قامت به لِجنْة المال والموِازنة بكامِل أَعضائها لأنهفي وقت قياسي حَاولت أن "ترقّع شِي بيِشْبَه كِلْ شي إِلَّا موِازنة"  في ِبلد واقِع بإِنهيار مالِي وإِقتصادي من أكثرمِن 4 سنوات، وفي ظُل واقع أن حُكومِة الرئِيس "حسان دياب"خلال آذار 2020، أَعلَنِت التخَلُّف عَنْ دفِع السَنَدِات السِيادِيّة وأَخرجِتبالتِالي لِبنِان مِن السّوق المالِي العالمِي ."

وأضاف: "بالنِسبة لي، وبحسب خِبِرتي المتوَاضْعَة بالنِظام البرلماِني الديمقراطِي، ولَو كِنَّا فيوَضِع طَبِيعيِ، كنت أفور مَا قرأت نَصْ مشروع موِازنة الـ2024 المُرسَل مِنالحكومِة للمجلس، اقترحت على لِجنة الماِل والموِازنة عدم إقامة جلسات لِمُناقَشته، لأَنّه "شُو بَدْنا نرقِّع تا نرقِّع" بموِازنِة كاِرثية،بَلَا رؤية، بَلَا خطة، بَلَا شَفاِفيِّة، ومِنْ دُون أَيّ رقِم صَحِيح ومِن دونأيّ إِصلاح، وكنت اقترحت أن نطرَح الثِقة بحكومِة ترسل هكذا مَشرُوع موِازنِة وكأنّهاتِستَهتر بمجلس النوّاب، وباللّبنانيِين ".

وتابع: "كِيفنِطرح الثِقة بحكومِة مستقِيلة أَساِساً، وبِبَلد نِحنَ في مجلِس النوّاِب لا نقومبواجبنا، لا ننتخب رئيِسًا للجمهوريّة، فلا خيار أمامنا إِلّا أن نْحَاوِل إصلاحما يمكن إصلاحه، رأفةً بِاللُّبنَانِيّيِن، وكي لا تِتْمادِى الحكومِة أكثر بأَنتُصْدَر الموِازنِة بِمرسُوم رِغِم مخالفتها الدستور لأَنّها لم ترسل معالموِازنِة قَطِع حْسِاب".

وأشار الى أن"ما قامت له لجنة المِال والموِازنِة كان رأفةً باللُبنانييّن في كِلقِطَاعَاتُهم، ورأفةً بقُسُمْ كبِير مِن مُوَظّفِي القِطاع العام المَظلوميِن،بِروَاتِبْ لا تكفيهم ليصلوا إلى أشغالهم باِعترَاف الحُكُومة نفسَها، وبإِعْترَافوِزارِة المِال أنها لا تملك مُوظّفيِن قادرين على مراقبة أَي شِي.، لافتا الى انه لا يشمل "المُوَظَّفيِنالفاِسدِين الذين بحاجة إلى تُطهير إِداري شاِمل، وقُسم كْبِير منهم هاِجَروُا ومازالوا يحصلون على رَوَاتِبُهم عَبِرْ أَهلُهم في لِبنان".

وأضاف: "رأفةً أيضا بالمُرْضَى الذين كانُوا مْهَدَديِن أن يبقوا بَلَا أَدويَة، وخْصُوصًامَرْضَى السَرَطان والأَمراضْ المُزْمِنَة. ورأفةً بِعناصِرْ الجَيشْاللِبنانِي عَسكرييِن وضُباط، وكِلْ عَنَاصِرْ وضُبَاطْ القِوَى الأَمْنِيَة،الذين يقومون بِمَهامُهم باللَحَم الحيّ. ورأفةً بِالأَساتِذةوِالطُلّاب، بالمَدارِس الرَسمِية والجِامعة اللِبْنانية... نَعَمْ، رَأفَةً بِكِلْلِبناني "آدمِي" ما زال مِؤمِنًا بِلِبناِن. والأكيد رأفةً بِالقِطاع الخاص التي كاِنِت الحُكومة تقضي عليه عَبِرْفَرِض سِلسِلَة طَويلِة مِنْ الضّرائب بِشكل مُخالِف لَلقانون وعَبِر فِرسانالموِازنِة، لكي تزِيد مَدَاخيلها مِنْ دُونْ أَيّ دِراسة جَدوى لِهذه الضَّرائبوإِنعِكاِسها على الإِقْتِصاد".

ورأى السعد أن"هذه الحُكومة تشجّع الإِقتِصاد الأَسوَد والمهَرّبين والمِتْهَربين مِنْالضَرَائبْ عَلَى حسِاب دافِعِي الضَرائِب، وكَأَن قَدَر القِطاعْ الخَاص بِلبنانأن يعمل من أجل ِدْفَع رَواتِب قِطاع عَام. قُسم مِن هذا القطاع فِاسِد وغَيْرمُنتِج، وأصبح يشَكِّل العِبِء الأكبَر على اللِبنانيين لأَن الفاِسْدينبِكِل أَسف، يقبضون رواتبهم من دون أن يعملوا أو لا يعملون بدون أن يِقْبَضُواسَمسَرات وعُمولاِت."

وقال: "لاأعلم إِذا كانت الحُكُومة تخَطِّط لَسِلْسِلَة رِتَب ورَواتِبْ جدِيدة مِنْ دُونْأَيّ إِصْلَاح. "

وأوضح السعد أن "القِطاعْالعَامْ بِحَاجِة لا لَتُعْويضَات "تُهرَّب تِهْرِيب"، بل بِحَاجة لإِعَادِةنَظَرْ شامِلة بِالرَوِاتِب بَعِدْ إِصْلَاحُه وتُطهِيرُه، وَبَعِد خَفِضْ عَدَدْمُوَظَّفِيه بِمَا يَتَنَاسَب مَع حَاجِاتنَا وَوَضِعنَا، وإِلَّا، ِبتنا نقومبتفَجير الوَضِع الماِليِ والإِقتِصَادِي في ِالبَلد من جْدِيد."

وأكد أننا نِناقِشِاليوم موازَنِة الـ2024 بَعد أَكثر مِن 3 سْنوات مِنْ المُفاوَضاتْ مَع صَندوق النَقِدالدُوَلِي، لافتا الى ان "الحُكومة اليوم تتباهى أنها قامت بالمُفاوَضات وربماهمّها الوَحِيدْ شَطِب وَدائع الناس، بِموِازنِة من دُون إِصلاحَات ومِن دُونرُؤية، مع إِصرارها على تَجَنُّب القِيام بأي إِصْلاَح في القِطاَعالعَامّ الذي يشْهَد أكْبَر هَدْر مُنَظَّم بِالتَاريخ اللُبناني ، بدءاً مِنْ قِطاعالكَهرباء، والجَمارك، والدَوائِر العِقارية، والمِيكانيك وغيرها."

وشدد على اننا"ِنعِيد تَأكيدْنا اليوم أننا مَع اتِّفاق مع صَندوق النّقد، إِنَّما إِتّفاق لَمَصْلَحِةالدَّولِة اللِبنانية ولِمَصْلَحِة اللُّبنانيّين والإِقتِصَاد اللِّبناني ولِمَصْلَحِةالمُودِعين. "

وِقال: "يكَفيأن نرى ما يحصل خلال الأَسابيع الأَخيرة في مَصِر الشَقيقة التي أقامتإِتّفاقًا مَع صَندُوق النَّقد وتديَّنِت أَكثر مِنْ مَرّة، ولم تقم بأي إصلاح في القِطاع العَامتَحْديدًا، وهي تْعَاني اليوم بِأسْوَأ طَرِيقَة، وبات صَندوق النَّقد يلزمها بأنتْبِيع جِزِءًا مِنْ أُصُولها.  يكفي أن نرى مايحصل في مَصْر حَتّى نِفْهَم أن المُهِمّ ليس التَوَصُّل إلى اتّفاق "كِيف مَا كَان" مَعصَنْدوق النّقد، إِنّما المَطلُوب التّوَصُّل إلى إِتِّفاق يِحْمِي المَصَالْحاللُّبنانيّة ولا يكتفي بالحَديث عَن إصْلاحات بِقَوانين مَالِيَّة إِنّماالأَساس هو أن نِسْتِبِق أَي إِتّفاق بإِصْلاح القِطاع العَام وإِقْفال مَزاريب الهَدِر الكْبيرة فيالقِطاعات والوِزارات التي نعرفها جميعًا!"

وسأل السعدالحكومة والنُوّاب وكِلّ اللّبنَانِيين:هَلْ المُوِازَنة التي نناقشها اليَومهِي مُوِازنِة حَرب؟

وأشار الى اننا"نِحْن اليُوم في البَلَد نعيش أَجْواء حَرِبْ بِالكامل، قُرَى جْنُوبِيِّةحدُودِيِّة تدَمَّرِت بِشَكِل كبير وأَهلها نَزَحُوا.  الغَاراتالإِسْرائيليّة المُعادِيَةْ لم تعد مَحْصورَة بِجْنوب اللِّيطانِي وباتتتطال مَناطِق واسْعَة بِشماِل اللِّيطانِي، وجميعنا يِسْمَع التِهْديدِاتاليَوْمِيّة بِإِحْتِمال إِنْدِلاع حَرْب شامِلة، لا سمح الله."

وأكد السعد أنالموِازنة التي أمامنا ليست مُوِازنِة حَرب، ولا تتضمن قِدْرَة أَو إِمْكانِيّةعَلَى مُواجَهِة تَداعِيَات أَي حَرْب.

وتابع: "نِحنغير قَادْرِين يَا دِوْلة الرَّئِيس أن نصلح أَي جِسِر أَو نْزَفِّت أَي طَرِيق.  وإِذا لم تصدقوا إسأَلُوا وزِير الأَشْغَالالعَامَة الذي صَرَّح إِنّه مِن الـ2019 لم نقم بصِيانِة الطُرْقات وإِذَااستمر الوضع على ما هو عليه ، فسنِشْهَد إِنْهِياراِت عَلَى الطِرْقات أَكْثرمِن التي شهدناها. ونأمل ألا يِنْهار كِلّ طَرِيق ضَهْر البَيْدَر ولا ِيبقى لديناطرقات."

وتساءل فيكلمته: "هَل تِتْخَيَّلون الوَضِع ان كنا في حالة حَرْب شامْلِة. فنحن لانملك أيضا أَي إِمْكانِيِّة لإِعادِة إِعْمار أَيّ مِسْتَشْفَى أَو مَبْنى أَومَنْزِل يِتدَمَّر وَغير قِادْرين  أنندْفَع تَعْويضاِت. "

وشدد على ان "المواِزنةالتي بيِن إِيدَيْنّا ليست مواِزنة حَرِب وأَكِيدْ نحن غير قِادْرين على القيام بمُواِزنةحَرِب."

وأضاف: "السُؤالالكْبير، ماذا يحصل في ِالجْنوُب؟ وهَل نملك ضَماناِت الا نذهب نحو حَرِب شامْلَة؟لأَنّه إِذا دخلنا حَرْبا شامْلَة سيصبح كا ما نقوم به في هذه َالمُواِزَنة،المْرَقَّعَة والمُصَحَّحَة والتي تْعِبْنا عْلَيها، غير نافِع."

وأوضح انه "بِينوَضْعنا الحَالِي وبِين إِحْتِماِل وَضِعنَا في حَال وُقوع حَرِب شامِلة (لا سمحالله)، من المحتمل ان تختلف الموازنة 10-15 مِليار دُولار. ونحن لا نملك هذهالأموال ولا أحد مستعد أن يديننا من جديد... شكرا حسان دياب!"

كما لفت الى انه"في موازنة 2024 لم نلحظ حَتَى أَي تِعْويضَات عَنْ الأَضْرار الحَالِيّةبالجْنُوب والتي تِتْخَطّى عَشَرات مَلايِين الدُولاراِت".

وسأل مجددا:"هل بامكان أحد أن يرد عن هذا السؤال: نِحْن أمام مُواِزنةْ حَرْب أَمْ نطمئنباِلْنا إِنّه مَا في حَرب؟ هل من أحد قاِدِر أن يطمئننا في هذا المَوْضوع؟"

واستعرض السعدبَعضْ الِنقاط المُهِمة بِمَضمون موازنِة 2024:

-الموازنِة بِصِيغتهاالحُكومية إِنكماشية عَلى الأَكيد ونعتبرها تَشغِيلية هَدفها تَسديد نَفَقَاتالقِطاع العام، وهِي عِبارة عن إِعتِمادات عَشوائِية بَلا رُؤية إِقتصادية ولمتأخذ بِعَين الإِعتِبار تَداعِيات الإِنهيار المالي وإِنعِكَاساته الإِجتِماعيةعَلَى مُختَلف شَرائِح المُجتَمع اللُبناني بِمؤَسَساته وأَفراده وعُمَّالهوقِطَاعه الخَاص .

- اتت النَّسخَة الحُكوميةبِصيغِتها الأَوَليِّة ضِمنْ المِهَل الدُّستوريِّة ولَكِنَّها بِالتطبيقكارثِيَّة والأَرقَام ليست وَاقِعِية خاصةً بَعِد إِكتِشاف عَجِز المُوازنة الذيحددته الحكومة بـ 17 ألف مليار ليرة وهِي بعيدة كِلّ البُعد عَن الإِصلاح المَنشودولا تِترافَق بِحَسب الدُسّتور مَع قَطع حْساب بِمَا يُلغي أَي شَفافِية وِيمنَعنَامِنْ مَعرِفةِ الإِيرَادَات الحَقِيقيةِ مُقارَنةً بالنَفَقات التي تَمّْ تَرحِيلهاكما تحجُب عنا مَعرِفِة آليات الصَّرف الحُكوميّةِ عَبرْ الكاش الذي يتم جبايته وهناالخُطورة.

-المُوازنِةتدّعي توحيد سعر الصرف بِالوَقِت الذي تِجْبي به الرُسوم و الضَرائب على أَساس89500 وتِدفَعْ رَواتِبْ مُوظَفِي القِطاع العَام عَلى أَسَاسْ 1500 ليرةوتَعطِيهُم تَقدِيمَات إجتماعية لا تدخُلْ في أَسَاسْ الرَاتِبْ، فَكِيف يكون تَمّتَوحِيد سِعرْ الصَرف وأين العَدالةَ في هذا المَوضُوع؟

ولفت السعد الىان لِجنِة المال والمُوازنِة تمكنت مِنْ إِدخال تَعدِيلات جَوهرية عَلى المَشروع الحُكوميّ، لَتحَوله إلى صِيغة أَفضَل رَافضَة في إِستِحداث الضَرَائب ورسومجدِيدة بِالوَضِع الإِقتِصَادي والنَقديّ المِنهَار. في الوقت الذي الدولة فيهعاجزة عن الرَقابة ولم تكافح التَهرُب الضَريبي ولم تحفّز الجباية .

 ِوقال: "سَجَّلنا هذا الإِنجاز مَع القِدرة على إِيصَال نَسخة تتضَمَن تَغييرات أَساسِية لَلْهَيئة العَامّة". ومنتعديلات لجنة المال:

-في الشق الصحي، الحكومةلم ترصد ضمن اعتمادات الوزارة اي مبلغ لتأمين دواء السرطان في الوقت الذي اللجنةدونت مبلغ 10 آلاف مليار ليرة.

- أَلغِت اللجنة الضَرائِب التي فُرِضِت على دَخل الُلبنانيين غيرِ المُقيمين في لبنان.

- لَحَظِت اللجنة وَضعحَدّ أَقصى لِلرُسوم التي كانت مُحتسَبة على سعرِ صَرف 1507.5 وتَم تَوحِيدهابضَربها 46 مَرَّة لِلرسوم و60 مَرّة لِضَريبة الدَّخِل .

وأوضح أنالخُطوَات الإِصلاحِية الضَرورِية المَطلوبة هِيَ التالية:

- إِعادة النَظَربِ النِظام الضَريبيّ لِتَطبيق العَدالة والمُساواة خاصةً إِنّ إِحتِساب الضَرائب أَعلى على الأَفراد مِما هِي عَلى الشَرِكات وهذا غَير مَقْبول.

-إِعتِماد سِعر صَرف وَاحد لإِحتِساب إِيرادات ونَفَقات الدولة.

-خَلِق بِيئَة داعمة لَلإنتاج والتِجارة والإِستهلاك

-العَمَل بِجِدِّيَة لِلوصول للتَعافي السَليم للإِقتِصاد بعد إِعتراف الدَولة بِديونها

-إِقرار موازنِةمُتَوازِنِة لِجِهَة الإِيرادات والنَفَقَات بأَولَوِيَّتها ،لأَنّنا غير قَادرينأن نتَحَمل المَزيد مِن العَجِزْ.

- إِشراك كُلّ مُكَوِّنات الإٍقتصاد بإِعداد مَشروع المُوازنِة العَامة

-عَودِة إِنتظام العَمَل بِمُديريات الدَولة التي تقَدِّمْ خَدَماتها لِلمواطنين : الدوائرالعقارية، إدارة الميكانيك والسير، وغَيرها لتأمين الإِيرادات.

-تَمكين مُكَوِّنات القِطاع العام لَتكون لاعِبا أَسَاسيّا في الإِقتصاد الوَطَنيّ. فقد آن الأوانلإعادةِ هَيكلةِ القطاعِ العام.

وفي ختام كلمتهأعرب السعد عن أمله في مناقشة مُوازنِة الـ2025 في عَهِدْ جديد وفي ظُلّ حُكومةجديدة تحمُل رؤية واضحة المَعَالِم لِلنهوض المَالي والإِقتِصادي وِتقَرِر البَدِءبِكُل الإِصلاحات الجِديّة المَطْلوبة ويكُون الإِستِقرار والأَمِن والإِزدِهارعَناوين العهد الجديد.

كما أكد أن المسيرةطَوِيلة ويِبقَى إِنقَاذ لِبنان والُلبنانيّين أَولويّة .